Tarile Uniunii Europene au ajuns miercuri seara la un acord dur pentru a stimula si a reinnoi asistenta militara pentru Ucraina. Acordul incheiat de ambasadorii la Bruxelles va injecta inca 5 miliarde EUR in Facilitatea europeana pentru pace (EPF) pana la sfarsitul anului, care se va adauga celor 6,1 miliarde EUR angajate de la inceputul lui 2022.
EPF a castigat importanta imediat dupa razboiul Rusiei, cand statele membre s-au grabit sa furnizeze Kievului echipamentul militar pastrat in stocurile lor nationale.
Facilitatea ramburseaza partial costurile acestor donatii, permitand tuturor tarilor, de la cea mai mare la cea mai mica, sa participe si sa ajute. Este o schema „in afara bugetului”, deoarece cassa UE nu poate finanta cheltuieli cu implicatii militare.
Dar in 2023, EPF a inceput sa-si piarda din avant pe masura ce stocurile s-au epuizat treptat, iar guvernele au trecut la donatii bilaterale catre Ucraina, mai degraba decat in mod colectiv. Facilitatea a fost efectiv paralizata in mai, dupa ce Ungaria a impus un drept de veto ca razbunare pentru desemnarea de catre Kiev a OTP Bank drept „sponsor international al razboiului”.
Desemnarea a fost ridicata luni mai tarziu, dupa un impuls diplomatic intens, dar Budapesta a continuat sa impiedice eliberarea unei noi transe de 500 de milioane de euro pentru a completa mecanismul.
Intre timp, a fost lansata o dezbatere pentru a reforma EPF si a-l face mai eficient, mai previzibil si mai bine adaptat nevoilor Ucrainei.
Cu toate acestea, discutiile s-au incurcat in consideratii politice si au durat mai mult decat se astepta: Germania a insistat sa scoata „contributiile in natura” (donatii bilaterale) din contributia asteptata a tarii, in timp ce Franta, sustinuta de Grecia si Cipru, a cerut FPE sa fie folosit exclusiv pentru achizitionarea de arme si munitii fabricate in interiorul blocului.
Dezbaterea de la Bruxelles a fost in contrast puternic cu evenimentele de pe campul de lupta: in februarie, trupele ucrainene au fost fortate sa se retraga din orasul estic Avdiivka, marcand o victorie mica, dar strategica pentru Rusia. Revenirea a fost legata de scaderea proviziilor militare de catre aliatii occidentali, in special din Statele Unite, unde un pachet de sprijin de 60 de miliarde de dolari este blocat in lupte interne bipartizane.
Circumstantele au facut presiuni asupra ambasadorilor sa iasa din impas dupa mai multe incercari nereusite. Compromisul care a aparut dupa intalnirea de miercuri contine concesiunile necesare pentru a aduce Paris si Berlin la bord.
Pe de o parte, statele membre vor acorda prioritate armelor fabricate de UE, dar vor avea optiunea de a recurge la alternative produse in strainatate in cazurile in care industria de aparare a blocului nu poate satisface cererea. In plus, o suma nespecificata din cele 5 miliarde de euro va fi alocata pentru a stimula achizitiile comune de echipamente militare, in conformitate cu obiectivele unei strategii a UE dezvaluite la inceputul acestei luni , a explicat un diplomat.
Pe de alta parte, EPF reinnoit va permite tarilor sa ia in considerare valoarea donatiilor lor bilaterale, folosind o formula de recalibrare a contributiilor lor monetare.
Prin revigorarea donatiilor colective, Bruxelles-ul spera sa atenueze tensiunile politice cauzate de decalajele profunde ale donatiilor militare catre Ucraina: conform Institutului Kiel, Germania conduce blocul cu 17,7 miliarde EUR, urmata de Danemarca cu 8,4 miliarde EUR si Tarile de Jos cu EUR. 4,4 miliarde. In schimb, trei dintre cele mai mari tari raman mai in urma: Italia (0,67 miliarde EUR), Franta (0,64 miliarde EUR) si Spania (0,33 miliarde EUR).
Parisul a contestat metodologia institutului si sustine ca donatiile sale bilaterale se ridica la 2,61 miliarde de euro, inca foarte departe de cele ale Berlinului.
In paralel, Republica Ceha a lansat o initiativa de a procura 800.000 de obuze de artilerie de la producatori din afara UE, care ar putea fi livrate la Kiev intr-un interval de timp accelerat. Proiectul, care este infiintat in afara EPF, a castigat aprobarea a 18 tari, potrivit presedintelui Petr Pavel.
Cu toate acestea, prim-ministrul Petr Fiala a retrogradat ulterior numarul la 300.000 de runde.
